當前位置:首頁>責任的凱迪>董事長專欄>正文

責任的凱迪

我們不知不覺已經開始向地球宣戰,現在到了我們該和地球講和的時候了

董事長專欄

我國推進新能源產業發展迫在眉睫

發布時間:2013-08-16 來源:新華網 點擊次數: 打印 作者:新華社記者 徐海波 字號:

 

      全球金融危機背后有更深層次原因,那就是世界性資源、環境與石油危機,進而引發各國政府對加快新能源革命步伐的思考,發展生物質新能源具有戰略和現實意義。——陳義龍


  化石經濟發展模式難以為繼

  記者:您一直在倡導并大力推動生物質能源產業,其背景是什么?

  陳義龍:2008年因美國次級債而引發的全球金融危機已五年了,盡管各國都竭盡全力應對危機,但效果十分有限。金融危機的負面影響沒有消除,新的歐債危機又出現,美國和日本的量化寬松貨幣政策將引發貿易保護主義及貨幣戰爭的風險凸顯。對這場危機,世界主流的認識是將其歸于美國對金融衍生品的監管不力以及華爾街金融大鱷的貪婪自私。其實其背后有更深層次的原因。那就是這種危機的集中爆發實質上表明工業文明時代所依賴的化石經濟發展模式已經難以為繼。

  未來預測大師杰里米 里夫金在《第三次工業革命》中也說,政府首腦、商業領袖、經濟學家們有義務找出造成世界經濟動蕩的真正原因。他們仍然認為,信用泡沫和政府債務與油價之間沒有關系,這是因為他們不明白他們正處于石油世界的衰退期。各國領導人如果仍然認為信用和債務危機僅僅是由于未能有效監管市場,他們就不可能找出危機的根源并有效應對。我們正處于第二次工業革命和石油世紀的最后階段,這是一個令人難以接受的嚴峻現實,因為這一現實將迫使人類迅速過渡到一個全新的能源體制和工業模式。否則,人類文明就有消失的危險。

  里夫金的觀點值得注意和關注。我們應該清醒的認識到人類社會正在迎接一場以新能源、新材料和生命科學相結合的科技革命、產業革命和社會革命的到來,低碳經濟、循環經濟、生態經濟相結合的生態文明社會建設已經開始,在未來數十年的歷程里,生態文明社會將全面替代工業文明社會。


  我國推進新能源產業迫在眉睫

  記者:目前我國面臨能源危機了嗎?

  陳義龍:經過幾十年的發展,我國以重化工為主的產業結構仍未得到根本性改變,屬于資源消耗型與環境污染型,我國化石資源短缺與環境承載能力已達到極限,如果繼續延續傳統的化石經濟模式,全面建成小康社會的目標就難以實現。

  黨的十八大明確提出到2020年我國將全面建成小康社會,與2010年相比城鄉居民收入和國內生產總值實現翻番的目標,把生態文明建設放到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設同等的戰略高度,同時提出要在堅持資源節約型、環境友好型的低碳發展方式的基礎上全力推進我國的新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的發展道路。

  這一思路的調整抓住了深層的本源,提出轉變經濟發展方式、調整產業結構,推進可持續發展。堅持創新發展、科學發展、和諧發展、可持續發展的理念,突破我國經濟發展與資源環境矛盾日趨尖銳的困境。

  因此,必須全力推進新能源、節能環保、新材料、生物、信息、現代裝備制造、新能源汽車等七大戰略性新興產業發展并成為我國經濟發展的支柱性產業,確保我國全面建成小康社會。


  我國2020年原油海外依存度超75%

  記者:據你了解,我國的能源供應情況怎么樣?

  陳義龍:預計我國2020年原油海外依存度超75%。據測算,我國現在已探明的原油可開采儲量不到15億噸,2012年我國進口原油約2.78億噸,占消費量的57%以上,到2020年原油對海外的依存度可能超過75%,每年約有4.5億噸原油從海外進口,中國能源的命運完全交給國外。

  有人說美國不從國際市場進口原油,那未來國際油價一定下降,但情況恰恰相反,美國不從國際市場進口原油,國際原油市場變化與美國無關,而國際原油期貨市場主要是美英兩國掌控,同時中東地區的維穩問題美國絕對不會再付出成本,所以里夫金在《第三次工業革命》一書中明確指出,關注中東政治動蕩的國際觀察認為,這個地區將很難恢復正常生產。歷史上,獨裁政府長期地統治著社會精英并實行集權體制,石油時代的結束預示著獨裁政府的末日。這并不是巧合。雖然中東地區年輕人的覺醒值得贊賞和支持,但石油危機后的幾年,將有兩個相關的現象出現:一個是總需求上升,它將把油價從每桶150美元推高到每桶200美元甚至更高;另一個是石油盛產國因政治動蕩導致的生產中斷,它將同樣推高油價。


  油價高影響經濟運行安全乃至國家安全

  記者:這樣的對外依存度會帶來哪些問題?

  陳義龍:未來每桶油價可能達到200美元以上,這對我國來說經濟運行的安全已上升為國家安全的嚴峻問題,留給我國準備的時間已經不多了,全球金融危機使國際市場原油價格從148美元/桶降到100美元/桶左右徘徊,這種態勢有可能還會持續若干年。抓住這一特殊機遇,2020年以前我國必須解決石油安全問題,否則后果不堪設想。


  把生物質能源放在國家能源安全與經濟安全的戰略高度

  記者:你認為我們解決問題的出路在哪?

  陳義龍:兩院院士石元春先生指出,為了國家能源自主與安全,以非常舉措,將減少油氣進口作為戰略突破口。這一方案的提出和實施是需要極大勇氣與決心的,要像上世紀50年代抓橡膠,六七十年代抓兩彈一星、七八十年代抓糧食一樣地打一場絕地反擊戰。” “我是參加國家中長期發展規劃里面農業組的組長,我推薦了一個重大專項,就是類似于探月工程,類似于兩彈一星的重大工程,我推薦了一個叫農民生物質工程。

  從2004年石元春院士提出種植大慶油田的構想,直到現在他一直在呼吁把生物質能源放在國家能源安全與經濟安全的戰略高度來重視。

  而我國企業的自主創新使將柴禾變油的神話故事變為現實,創新的實踐完全可以將石元春院士提出的種植綠色油田的構想變為國家的能源戰略,予以實施和推進。


      生物質能源科實現社會穩定和可持續發展

  記者:你如何看待生物質能源所發揮的作用?

  陳義龍:以生物質能源替代化石石油能源,建立國家能源的自主、安全、穩定體系,同時履行了溫室氣體減排義務,還可以帶動數千萬人就業,實現社會的穩定,確保經濟、社會、生態的可持續發展。目前來看生物質能源必須承擔這一責任與使命,這是由科學與歷史的唯一性決定的。

  從科學的角度來看,風能、太陽能、水能、核能都無法生產出石油替代品,只有生物質能才能生產出高品質、高清潔的石油商品的替代品。從歷史的角度來看,現在和未來我國經濟社會發展和建成小康社會的目標,強大的國內市場需求以及我國石油這一特殊能源商品過度依賴于國際市場,這已使我國經濟與社會發展的命運維系在世界上其他國家,已構成對我國經濟社會發展的巨大風險。


  生物質能源理論上具有全面替代化石能源的潛力

  記者:生物質能源可在多大范圍內替代化石能源?

  陳義龍:就全球范圍來看,據聯合國能源署公布的信息,如果將地球的宜林地全部種上能源林或能源草,每年通過太陽能轉化到植物的化學能相當于990億噸標準煤。2012年全球使用的煤炭、石油、天然氣約為130億噸標準煤,也就是從理論上來說,生物質能源具有全面替代化石能源的潛力。

  我國每年至少可貢獻約17億噸標準煤的生物質能源。我國現有18億畝耕地產生的農業廢棄物和45億畝林業生產及管護中產生的剩余物,每年產生的生物質原料約相當于7億噸標準煤。我國還有宜林的沙漠地、荒漠地、鹽堿地、荒山荒坡地約40億畝,如果實施種植能源至少每年還可貢獻約10億噸標準煤的生物質能源。


  生物質能源產業可走非糧替代路線

  記者:發展生物質能源產業,是否會造成與民爭糧的問題?

  陳義龍:生物質能源產業在我國完全可以走一條非糧的替代路線,堅持不與人爭糧、不與糧爭地、生態增加功能、百姓增加利益的原則來發展。堅持優先做高端能源商品原則,也就是用非糧生物質來生產石油替代品。因此,用非糧生物質液體原料來替代石油商品,破解石油危機這是當前唯一的選擇。

  我國企業所進行的技術開發與應用選擇的都是非糧的方向,也就是發展生物質能源不會造成糧食安全問題,這是我們中國人在新能源的核心領域技術研發上已搶占了世界的至高點。

  對此程津培院士說:我作為一個科技工作者,一種對前沿技術的敏感性告訴我們,非糧生物燃油技術的成功商業化,標志著我國在生物質能源方面掌握了世界頂尖技術,是一次引領世界潮流的機會,中華民族實現大國復興之夢的機遇已經來臨。


  新能源戰略性新興產業發展成績斐然

  記者:也有專家觀點,發展新能源產業有很多渠道,不只是生物質能源產業?

  陳義龍:我國在從十一五開始到現在七年多的時間新能源產業發展的勢頭十分強勁,無論是國家的戰略規劃還是支持性的產業政策及項目投資建設落地都是給力的。

  目前我國是世界上風能裝備制造業的第一大國,風力發電投入商業化運行的裝機容量也是世界第一大國?,F在已投入運行的風電裝機已超過6000萬千瓦,到十二五末,投入商業運行的風電裝機將突破1億千瓦;太陽能光伏產業發展十分迅猛,太陽能光伏電池是世界上第一生產大國,到十二五末我國光伏發電裝機容量將達3500萬千瓦是世界之最。這是我國在全力推進發展方式的轉變,加快新能源戰略性新興產業的發展所取得了不起的成績。


  新能源產業必須堅持低碳科學發展思想

  記者:從風電、太陽能光伏發電在內的一些新興能源產業的發展教訓來看,您認為這對新能源產業發展有何啟示?

  陳義龍:因此,發展新能源產業必須堅持低碳發展科學發展的指導思想,這樣才能使得戰略性新能源產業承擔起經濟轉型的責任與使命。

  由于風能與太陽能生產的電能商品具有間歇性和隨機性,未來在我國能源產業結構只能是有限的補充,它適合于分布式和分散式的能源建設與管理模式。風能太陽能不可能承擔全面替代的責任,而真正能承擔起全面替代化石能源責任與使命的是生物質能源產業。而目前我國能源結構中,急需破解的是石油危機,石油制品的原油對海外的依存度正逐年提高,經濟運行的最大風險就是石油安全,只有生物質能源才能破解這一難題。


  生物質發電曾一度勢頭迅猛

  記者:我國目前的生物質能源產業發展怎么樣?

  陳義龍:近8 年來,我國生物質能源產業經歷了十分艱難曲折的發展歷程。2005年、2006年我國對生物質能源產業重視的程度以及投資熱情不比風能、太陽能遜色,甚至人們對生物質能源產業的認同度超過風能、太陽能。

  我國普遍存在農村焚燒秸稈而造成嚴重空氣污染現象,生物質能源產業快速發展是完全可以根治這一現象,更重要的是它不僅消除了污染,而且還實現了帶動農村勞動力就業和農民增收。從當時原料調查的資料來看,無論是糧食加工廠的花生殼谷殼還是木材加工廠的樹皮竹梢以及耕地里產生的黃秸稈與灰秸稈基本上都是不要錢,只要用戶愿意拉走,加工企業和農民表示愿意無償地將廢棄物送給用戶。正是因為原料充足而且成本低廉,簡單一算投資建發電廠肯定是有效益的,于是生物質發電業務在我國相關領軍企業的帶動下發展勢頭十分迅猛,與風能太陽能完全可以媲美。


  我國生物質能源企業堅持走自主創新道路

  記者:這些年我國生物質能源產業取得了哪些成績?

  陳義龍:與風能、太陽能的不同,在生物質發電領域,一開始我國就有領軍企業堅持走自主創新的道路,形成該領域的自主知識產權技術,而且目標是建立該領域的國際技術標準。

  現在我國30MW循環流化床技術高溫超高壓發電機組已有8家電廠成功并網發電,從已發電機組性能試驗的數據來分析比較,該項技術水平已領先歐美發達國家,建立該領域的國際技術標準只是指日可待的事,應該說這是一項了不起的成就。更值得一提的是,我國生物質非糧液體原料技術也做到了國際先進和領先水平,利用黃秸稈生產工業乙醇的萬噸級示范廠已通過國家評審驗收,這一技術達到世界先進水平;世界首條利用農林業廢棄物生產高品質高清潔的航空煤油、汽油、柴油萬噸級的商業化示范生產線已成功投入商業化運營,這一自主創新成果做到了國際領先的水平。對于非糧生物質燃油技術的成功商業化,程津培院士說:將會引發新能源領域的一場革命,它不僅破解了世界石油危機這一難題,而且對我國經濟安全運行,實現經濟、社會、生態可持續發展意義重大。非糧生物質燃油技術的成功商業化,將會實現我國兩院院士石元春老先生倡導的人類進入種植綠色油田的新時代,人類從此不再依賴化石能源。


  生物質能源產業化的核心技術已全履蓋

  記者:目前在技術研發上的水準怎么樣?

  陳義龍:中國在新能源的核心領域技術研發上已搶占了世界的至高點,我國生物質能源產業由于相關的一些領軍企業這幾年的艱苦努力,牢牢抓住了自主研發與創新,生物質能源產業化的核心技術已全履蓋。從直燃式發電,利用動物糞便制沼氣、淀粉及糖類制工業乙醇,利用碳纖維素制工業乙醇,到最頂端的利用木質素、半木質素和碳纖維素生產高品質、高清潔的航空煤油、汽油、柴油制品等各種商業化技術全部擁有。其中,直燃發電技術已是世界先進水平,利用碳纖維素應用酶發酵工藝技術生產工業乙醇也是世界先進水平,利用木質素、半木質素、碳纖維素應用化學熱分解與費托合成技術生產非糧生物質燃油已是國際領先水平。

  因此可以看出,只要我國對生物質能源產業的發展從立法到支持性的產業政策,市場資源要素配置到位,生物質能源產業將是我國戰略性新興產業中立竿見影的核心產業,它能實現經濟、社會、生態三方的效益貢獻。有了公平的市場競爭機制,推進我國生物質能源產業大發展,生物質能源產業一定不負歷史重托,去完成它的使命。


  原料收購中的腐敗讓生物質能源產業發展一度受阻

  記者:您如何看待生物質能源產業過程中存在的阻力?

  陳義龍:生物質能源產業發展中要創新一種善于同農民打交道的原料收購陽光工程的商業模式,這是一個具有十分挑戰性的課題。由于前期涉足生物質能源的企業在這一點上認識都是不到位的,對困難估計是不足的,結果導致所有發電企業在原料收購上掉進中間商唯利是圖不講誠信的陷阱,不僅收不到足夠量的原料,更收不到高質量的原料。在生物質發電領域原料收購中一場內外勾結的腐敗現象愈演愈烈,達到觸目驚心的地步。

  一方面,絕大多數原料收購的中間商越過道德底線公開加水、加沙、加泥巴、石塊,造成巨大的社會資源浪費;另一方面中間商克扣農民利益,有的甚至給農民打白條,卷走農民原料款,欺騙農民,這樣大大挫傷了農民送原料的積極性,最終出現了電廠發電沒有原料而農民繼續在田地里放火焚燒秸稈的可笑荒唐局面。

  針對這一現象我國各大媒體進行了大量的報道,但絕大多數的報道都淺嘗輒止,沒有深入下去做深層次分析研究,因而最后得出的結論是生物質能源產業在我國不可行。原因是農民不好打交道,農民是趨利的,農民身上難以有誠信等等負面的指責,把一盆企業管理失控的污水全部澆到弱勢的農民身上,在媒體報道渲染下,最后幾乎形成了社會的主流認識:生物質能源產業在我國不能大發展,現在條件不成熟,因為涉及到億萬農民難以掌控。早期有很多關心支持生物質能源發展的人士最后因市場無序混亂的結果感到十分難堪與尷尬,2010年以后國家決策機構和主流媒體在支持生物質能源產業發展問題上表態亦十分慎重。


  原料收購工程是生物新能源產業健康發展的關鍵

  記者:對發展生物新能源產業來說,原料收購管控模式是挑戰還是障礙?您怎么看?

  陳義龍:在生物質能源產業發展碰到了這一具有十分挑戰性的困難時,社會存在一種急功近利的普遍心態,對新興產業的發展缺少給予正能量的支持與呵護,對開拓創新者的失敗缺少寬容,生物質能源產業發展進展緩慢。但是該領域的領軍企業直面困難和問題,不回避、不逃避,而是下定決心創新管理突破困難。他們堅持認為生物質能源產業發展的原料收購管控模式是個挑戰性問題,不是障礙性問題,只要提高認識,提高到一場產業革命與社會革命的高度來認識,這一難題一定能破解。

  生物質能源產業發展必須宣傳發動并依靠億萬農民的參與和支持,必須讓這個產業的發展普惠于億萬農民,使他們增加收益,必須充分依靠各級政府來支持建立原料收購市場的誠信體系,必須優化收購系統的業務流程,實施對流程的標準化管理,減少過程的浪費與損失。在提高原料質量時讓農民得到更多的利益,做成一個像我國每年5億多噸糧食收購工程一樣,取消中間商與經濟人,實現公開透明的陽光收購工程,要以方便農民為主,在村級設立穩固的二級收購點。


  國內領軍企業的原料收購管控模式實踐成功 破解原料收購問題

  記者:破解原料收購問題被認為是影響我國生物能源產業健康發展的頭等大事,您認為整治的效果如何?

  陳義龍:2012年國內甚至有領軍企業鐵掌重擊中間商的腐敗,通過村委會的干部去宣傳發動農民,嚴禁焚燒農林業廢棄物造成環境污染。通過半年整治,已取得顯著效果,原料品質明顯提高,人為造假的加水、加沙、加泥巴、石塊的現象基本根治,原料的價格普遍下降,比整治前的同質原料價下降約100/噸?,F在粉碎的原料到廠收購均價穩定在每噸280元以下(按原料熱值2300大卡計算),生物質發電廠已開始盈利,農民收入也增加了,并且有了保障,農民季節性的送料積極性大幅提升。

  這一實踐告訴我們,只要堅持優化原料的收購業務流程,堅持流程的標準化管理,堅持發動農民參與支持,讓利于民,堅持走專業化機械化信息化的科學管理,一個陽光、透明、廉潔的原料收購管控模式在實踐中已經成功,影響我國生物能源產業健康發展的頭等大事原料收購問題得到破解,生物質能源產業成功實現了技術創新與商業模式創新有機結合。盡管生物質能源在我國經歷十分曲折坎坷的歷程,但是一批有責任有使命的企業,執著追求,頑強拼搏,大膽創新,為我國生物質能源產業發展乃至世界生物質能源的產業成為新能源領域的主導產業,奠定了堅定的實踐與創新的基礎。生物質能源產業發展的春天已經來臨。


  發展生物質能源產業具有明顯的成本優勢

  記者:目前,我國城鎮化、農業現代化建設都在加速推進,發展縣域經濟,轉變經濟發展方式成為各級政府的重要任務。加快發展生物質能源產業的優勢表現在哪些方面?

  陳義龍:我國是一個農業林業大國,農業耕地、林業的有林地、宜林地總面積約100億畝,生物質能源可開發潛力巨大,完全可以承擔起部分或全部替代化石能源的使命與責任,加快發展這一產業已具有明顯的比較優勢。

  其中最為直接的是勞動力成本優勢。我國現有7億多農民,勤勞的中國農民其勞動力資源充足,成本較低,這是我國與歐美發達國家相比一個明顯的優勢,他們的城市化的人口比例一般都在80%以上,而我國現在城鎮人口剛達到50%(包含22千萬進城務工的農民)。當人類邁進種植能源新時代,需要大量的農村勞動力,因為生物質能源一個最大的特點就是勞動密集型、資金密集型和技術密集型相結合。


  生物質能源產業有利于推動縣域經濟和城鎮化

  記者:推動生物質能源產業還有哪些現實意義?

  陳義龍:隨著我國加快城鎮化建設的進程,未來在我國縣城都將會變成30萬左右的中小城市,農民變為市民后一個最大的問題就是社會勞動就業和社會保障體系的建設,也就是說未來我國縣域經濟的發展必須承擔起帶動城鎮居民的勞動就業責任,大力發展我國縣域經濟已成為未來社會穩定的調節器與安全閥。而縣域經濟的發展不可能再重復走過去的重化工產業老路,也不可能把縣域經濟變成高科技的聚集地,最佳的選擇就是低碳經濟、循環經濟與生態經濟,這是我國縣域經濟發展的最大特點。生物質能源這一戰略性新興產業恰恰就是把低碳經濟、循環經濟、生態經濟融于一體的可持續發展經濟模型。

  加快發展生物質能源產業,對促進我國城鎮化建設、農業現代化建設,實現城鄉居民收入翻番目標,轉變我國經濟發展方式,加快我國戰略性新興產業落地并成為國民經濟發展的支柱產業其優勢十分明顯,因此重點和優先支持生物質能源產業落實到我國縣域經濟發展十分必要。


  打破壟斷,改革我國能源體制機制

  記者:對生物質能源產業發展,你有哪些建議?

  陳義龍:我國現行的能源市場主要靠央企的絕對壟斷式的經營。在這種壟斷體制下創新有風險,少回報,壟斷企業不會有創新的動力。原本民營企業先天就有創新的元素,但是面對壟斷市場,民營企業的創新得不到市場的公平、公正機遇,就是農民養豬的苦命,央企則是殺豬賣肉的福命,常此下去民營企業也不會堅持創新的,因為社會的氛圍根本做不到鼓勵創新的環境。

  現在改革成為全社會共識,新一屆的黨和國家領導人表示要加大對壟斷行業的改革力度,打破壟斷、鼓勵競爭已成為我國能源體制機制改革的必然趨勢。


  優先改革農村能源市場體制機制

  記者:您認為優先在農村能源市場進行體制機制改革,出于哪些方面的考慮?

  陳義龍:現在選擇從農村能源市場進行體制機制的改革,條件與時機最為成熟。

  首先,我國農村能源市場占我國能源消費市場比例較小,電力占全國用電量的20%(不含縣城及縣級工業園);石油的柴油制品占全國消費量的30%左右;煤炭年消費量約為5.5億噸標煤。而農村地廣人稀,能源商品供應的集中度遠低于城市。這一特點標志著壟斷行業的央企在農村投入的經營性資產并不是盈利能力強的資產,甚至是能源央企盈利能力最差的資產。

  以農村能源市場為突破口進行改革,不會傷及到壟斷央企的核心利益,同時拿農村能源市場進行改革試點,能實現李克強總理說的讓百姓分享改革的紅利,這是值得一試的舉措。拿了一塊目前市場總量有限,利益微薄,而未來看漲的領域進行改革,有現實和長遠的意義。把創新與競爭機制引到我國的廣大農村能源市場具有十分強的可操作性。


  建立分布式能源市場體制管理模式

  記者:您所提倡的分布式能源市場體制管理模式是什么?

  陳義龍:生物質能源生產的商品具有全履蓋特點如電能、熱能、燃氣、燃油等,這就意味著可以實現滿足農村對各種能源商品的需求,將農村的農林業生產過程的廢棄物來生產各種能源商品,就地生產就地銷售,實現我國農村能源的供需平衡。相關從事能源加工生產的企業,建立自己的銷售網絡,形成產供銷完整的體系,形成與壟斷央企良性競爭的格局,確保我國能源市場的健康發展。這就是分布式能源市場體制管理模式。


  優先改革農村能源市場柴油及其生產和流通全產業鏈體系

  記者:在我國農村能源市場建設過程中,優先重點發展哪些環節?

  陳義龍:在我國農村能源市場建設過程中,我們必須優先選擇農村能源市場最急需最短缺的柴油及其生產和流通全產業鏈體系。我國農漁林業機械和農業物流運輸工具所用的能源商品全部是柴油制品,一旦石油安全出了問題,那么將會直接影響農業生產。

  近幾年來經常出現柴油緊張,限加柴油甚至排數公里的長隊加不到柴油的可怕局面。目前我國化石柴油年消費量約1.6億噸,在農村市場消費量約為5000萬噸,我國現在完全可以支持非糧生物燃油技術產業化來構建我國農村生物質柴油市場的產供銷體系,為我國自主、安全、穩定的農村能源體系建設做出貢獻。十二五期間,國家計劃在全國建設200個綠色能源示范縣,第二批100個綠色能源示范縣就應該在總結前100個示范縣的經驗與教訓的基礎上重新謀劃,第二批100個綠色能源示范縣的建設,國家要制定較高的建設標準,提高技術與商業門檻,真正使國家規劃支持的示范縣要在解決緊缺的能源商品及相關的體制機制上有所突破。以世界上最先進的技術水平與標準,結合體制機制的突破,將會構建起新的農村能源體系。支持利用農業林業廢棄物生產生物質柴油和甲烷燃氣,這對農村能源來說是緊張的短缺商品,優先將農業林業廢棄物安排生產生物質燃油和燃氣的項目上,同時推進我國農村的燃油和燃氣市場化改革,尤其是體制機制上加快推進公平公正的市場運行機制的建設。對可再生的新能源,國家必須有相關的產業政策進行扶持和支持。通過制定政策和法規,嚴禁隨意焚燒農林業廢棄物,造成環境污染,授予非糧生物質燃油燃氣企業收集農林業廢棄物的特許經營權,要像國家對石油、天然氣、煤炭資源一樣進行專營管理,防止農林業廢棄物原料收購市場的混亂,確保生產非糧燃油燃氣企業的原料穩定供應。非糧生物質燃油、燃氣生產企業其生產經營最大的一塊成本是原料成本,這部分成本是將利益轉移支付給了農民,既解決了農民隨意焚燒農林業廢棄物造成環境污染和生態破壞問題,而同時又帶動了農村剩余勞動力就業,幫助農民致富,這兩方面的貢獻是化石石油企業所沒有的。

  制定公平的支持生物質燃油、燃氣企業發展的產業政策,是加快發展我國戰略性新興生物能源產業的前提,根據我國現有成型原料補貼政策,利用農林業廢棄物替代燃煤使用的節能補貼,這些政策現在實際操作過程中標準難掌握,容易有空子可鉆,更易于催生腐敗,因此對于非糧生物質燃油、燃氣的生產和流通來說,財政資金應直接補貼到終端商品上,這樣既能消除腐敗,而且標準易于掌握,便于操作。所以第二批100個綠色能源示范縣要在新技術的基礎上提高標準,真正推動我國農村分布式能源模式的建設,如果這100個綠色能源示范縣建設成功,在第十三五規劃里將有可能做個千縣工程,全面推進農村能源市場形成以生物質能源為主體的基本格局,實現農村能源主要來自于農林業廢棄的生產加工各種能源商品,構建自主、安全、穩定的農村能源體系。這一宏偉工程只要現在科學規劃,全力推進完全可以實現?,F在只要拿出約相當于1.0億標準煤的生物質原料就可以生產出5000萬噸非糧生物質柴油,實現對農村柴油制品完全替代。如果再將剩余的部分原料來生產生物燃氣制品,完全可以滿足農民使用清潔燃氣作為生活能源,再將剩余的原料去發電用于滿足農村電力需求?,F在來看,發電項目應該放在最后的順序上來考慮,因為我國農村的電力供應工程全國縣域都已建設完善的保障體系,電的來源很多,也相對易于供應,而我國石油、天然氣資源匱乏,市場需求又很大,燃油、燃氣制品是屬于緊張短缺的能源商品,受國際市場影響較大,因此抓住機遇,首先發展我國農村非糧生物質燃油產業,這是涉及到國家的能源安全戰略問題,更涉及到我國的經濟、生態、社會可持續問題。

  我國大力推動產業轉型,發展生物質能源產業的緊迫性十分突出,在生物質能源技術上的障礙已經破除,因此未來的關鍵在于推進能源體制機制改革,構建分布式能源體制機制創新,走新型工業化和低碳經濟發展之路。
關 閉
苹果手机刷榜赚钱靠谱